В поле зрения депутатов налоги и земельный контроль

На повестку дня было вынесено 6 вопросов, каждый из которых прошел тщательное обсуждение и проработку на заседаниях постоянных депутатских комиссий. Поэтому их рассмотрение проходило ровно и деловито. 

Как всегда, самое пристальное внимание депутаты уделили исполнению бюджета за первое полугодие 2016 года. С подробной информацией по этому вопросу выступил начальник финансового управления администрации района С. А. Захарченко. Он доложил, что за первые 6 месяцев в бюджет района поступило доходов в сумме 796 млн. рублей, что по сравнению с аналогичным периодом 2015 года меньше на 5,5 млн. рублей. Данное снижение обусловлено уменьшением безвозмездных поступлений из краевой казны, которые уже сократились на сумму в 9,5 млн. рублей. Сложной остается и ситуация с дотациями на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета, с начала года их недополучили более чем на 17 млн. рублей. 

Естественно, что в такой напряженной экономической ситуации огромное внимание уделяется пополнению бюджета района за счет налоговых и неналоговых поступлений, которые  исполнены на 46%. Повысить планку собственных доходов – одно из приоритетных направлений бюджетной политики района, осуществление которого связано со множеством трудностей. По некоторым позициям есть положительные результаты. Так, в сравнении с 2015 годом в сопоставимых условиях больше на 37,5 млн. рублей получено по основополагающему налогу на доходы физических лиц. Однако в целом ситуация по налоговым сборам остается непростой, особенно в плане недоимки. Работа по взысканию задолженности стоит на особом контроле у руководства района. Работает специально созданная комиссия  при администрации района, активную позицию в этом вопросе занимают и депутаты. А в борьбе с неплательщиками используются все возможные рычаги воздействия, в том числе с привлечением контролирующих органов и службы судебных приставов. 

Выступающим также было отмечено, что работа по наполнению консолидированного бюджета района велась и на местах. На территории муниципальных образований проводились выездные сверки с участием представителей налоговой службы. 

«Участие в них приняли 350 человек, имеющих общую задолженность в сумме 3,5 млн. рублей, и большая часть этих денег должна поступить в консолидированный бюджет района. На сегодняшний день погашено только порядка 10% недоимки, но работа продолжается», - сказал С. А. Захарченко.

О необходимости ужесточить сверки с налоговыми органами говорил и глава района А. А. Чуриков. Он потребовал от глав поселений взять эту работу под жесткий контроль. И напомнил, что для злостных неплательщиков налогов в Уголовном Кодексе РФ предусмотрена соответствующая статья. И помощь правоохранительных органов в этом вопросе будет не лишней.

Что касается расходной части районного бюджета, то по итогам первого полугодия кассовое исполнение сложилось в сумме 777,5 млн. рублей или 49% к годовым назначениям. Большая часть этих средств пошла на реализацию 13 муниципальных программ, включающих основные сферы жизнедеятельности района.

С. А. Захарченко доложил также об изменениях, которые были уточнены в процессе исполнения бюджета. Увеличены объемы доходной и расходной частей. В частности, и за счет безвозмездных поступлений в сумме 400 тысяч рублей от ПАО «ОГК-2», которые адресованы отделу образования на поддержку детских садов и школ. Примеров, когда различные предприятия оказывают благотворительную помощь учреждениям образования, у нас в районе немало. И такое социальное партнерство, как отметил  А. А. Чуриков, нужно развивать. Глава района также выразил уверенность в необходимости возрождать традиции шефства, вернуться к позабытой практике, когда у каждой школы или детского сада был официальный куратор, который помогал бюджетному учреждению в решении многих вопросов.  

О практике исполнения полномочий по осуществлению земельного контроля в границах поселений, входящих в состав района, информировала начальник отдела имущественных и земельных отношений АИМР С. В. Гурьянова. Согласно действующему законодательству, начиная с 2016 года, эти полномочия стали осуществляться органами местного самоуправления района. Как рассказала докладчик, в администрации района был утвержден Порядок осуществления земельного контроля на территории поселений, а обязанности по его проведению возложены на специалистов отдела земельных и имущественных отношений. Снежана Владимировна отметила, что с 1 марта по 1 августа этого года работниками отдела было проведено 16 внеплановых выездных проверок в отношении физических лиц - землепользователей района. И по 11 земельным участкам выявлены нарушения, в числе которых самовольный захват земель, неиспользование по целевому назначению, отсутствие государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок.

«Все материалы проверок направлены в Управление Росреестра по Ставропольскому краю для вынесения решения о привлечении лиц к административной ответственности», - сказала С. В. Гурьянова. Докладчиком были затронуты и проблемы в области осуществления земельного контроля, главной из которых является мораторий на проведение плановых проверок для юридических лиц. Ограничения введены с начала этого года и будут действовать до 31 декабря 2018 года. Внеплановые же проверки возможны лишь после согласования с прокуратурой района.

Надо отметить, что земельные вопросы всегда являлись едва ли не самыми животрепещущими и поднимаются почти на каждой сессии депутатского корпуса. О необходимости навести порядок в земельных отношениях глава района говорил не раз. Ведь земля - это налоги, а значит и те самые резервы, в которых сегодня так нуждается бюджет района. В качестве положительного момента Андрей Александрович отметил, что количество проверок, проведенных за первое полугодие текущего года специалистами администрации, уже вдвое больше, чем за весь предыдущий год. Однако поводов для критики еще предостаточно. И звучала она, в том числе, и в адрес муниципалитетов.

В ходе сессии депутатами также были утверждены нормативы градостроительного проектирования сельских поселений, входящих  в состав района, которые  были подготовлены в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса и содержат минимальные расчетные показатели, способные обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности и развития поселений.

Завершилась работа сессии отчетом депутата И. В. Омельченко о реализации своих полномочий и депутатской деятельности.

В. Александрова.